包厢里的换气扇发出沉闷的“嗡嗡”声。铜火锅里的木炭已经烧成了灰白色，沸腾的汤底也平静了下来。
林振国看着对面那个从容不迫的年轻人，胸腔里那颗跳动了五十多年的心脏，此刻正以一种前所未有的剧烈频率撞击着肋骨。
“呼……”
足足过了五分钟，林振国才长长地吐出一口浊气，紧绷的身体一点点松弛下来。
张明远没有催促，他从兜里摸出一根红塔山，身子前倾，递到林振国嘴边。随着“咔哒”一声火石摩擦的脆响，幽蓝的火苗点燃了烟头。
两人隔着半桌残羹冷炙，在白炽灯下默默地吞云吐雾。
林振国一言不发。张明远心里门儿清，这位市委的大智囊，此刻正在经历着一场极其痛苦的政治天平倾斜。
在2003年这个特殊的年份，体制内的主流风气可以概括为八个字：不求有功，但求无过。
改革开放进入了深水区，摸着石头过河的日子让很多地方官员吃到了甜头，但也让不少人栽了大跟头。特别是在招商引资这种动辄牵扯几十上百亿资金的敏感领域，谁也不敢轻易去碰那些红头文件上没有写明的新花样。
张明远刚才抛出的那四套“组合拳”——税收洼地、垫资修路、医疗教育先行、容缺受理。
每一招拿出来，在现行的体制框架下，都找不到任何先例！这等于是要让大川市委市委市政府，去当全国第一个吃螃蟹的人！
成了，那是名垂青史的改革先锋；
败了，那就是国有资产流失、违规乱纪的千古罪人！
林振国是个搞了一辈子理论研究的党校副校长，他太清楚把这套方案递到市委书记案头上，需要承担多大的政治风险。这不仅仅是当个“传声筒”那么简单，这是在拿他自己半辈子的政治清誉，给张明远这个二十三岁的毛头小子做背书！
张明远安静地抽着烟。
并没有催促，因为他知道，像林振国这样的理论家，实干家，是绝对无法抗拒这种“完美蓝图”的诱惑的。
事实上，张明远抛出的这些概念，在当下虽然是惊世骇俗的“异端邪说”，但在十几年后的华夏大地上，却早已成为了各级政府招商引资的“标配”。
【比如那招“容缺受理”和“一站式审批”。】
直到2014年左右，随着国家全面深化“放管服”（简政放权、放管结合、优化服务）改革，浙江省才在全国率先打出了“最多跑一次”的
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