街边。
一辆银灰色的普桑停在路边。
张明远坐在副驾驶上，眉头紧紧地锁在一起。
坐在驾驶座上的，是寰宇公司的康佳。
作为陈氏集团在清水县的利益代言人，康佳今晚是以“汇报新区配套基建细节”为借口，将张明远约出来的。
“远哥。”
康佳没有绕弯子，脸色难看地将一份厚厚的文件袋递了过去：
“这是政务中心选址规划和用地审批的全套手续。”
“陈氏的项目经理是个轴脾气，他坚信您在会上宣布的‘容缺受理、一站式审批’政策。所以，他不仅没有去私下打点那些局办的负责人，甚至连一顿饭都没请过。”
康佳的声音里透着无奈和憋屈：
“结果呢？这都一个多星期了！规划局、国土局、住建局的审批窗口，就像是商量好了一样，互相踢皮球！”
“要么说材料缺个公章，要么说流程还在走，要么干脆就说领导去市里开会了，没法签字！”
“他们这是在明目张胆地刁难！是根本没把您宣布的政策放在眼里！”
康佳深吸了一口气，抛出了最现实的对比：
“您看看万象和天宏的工地！热火朝天！为什么？因为他们的项目经理刘旭，深谙基层办事的规矩。私下里请那些实权股长、队长吃了一顿饭，送了点土特产，所有的手续立马就一路绿灯！”
“现在其他的企业都在劝我们陈氏的经理，说在清水县，规矩不如人情好使。让他别死磕了。”
“张局，陈总不在，我只能来找您了。我们现在是进退两难，工程再拖下去，违约责任谁来承担？”
张明远没有去接那个文件袋。
他靠在车座上，手指轻轻敲击着膝盖，发出“嗒、嗒”的声音。
昏黄的路灯光打在他冷峻的侧脸上，将他眼底的失望和愤怒映照得清清楚楚。
“我早就料到，基层新政推行不会一帆风顺。”
张明远缓缓开口：
“容缺受理、一站式审批。看似是简化流程、方便企业，实则是动了基层那些实权小官僚的蛋糕，打破了他们靠审批吃拿卡要的潜规则。”
“上面的政令再硬，哪怕是市委书记亲自站台。到了基层，只要这帮人抱团抵触、阳奉阴违，法不责众，他们就能把政令当成一纸空文！”
张明远转过头，看着康佳，道出了这个时代最无奈的现实：
…。。