“那不是怕出乱子嘛！” 朱元璋嘟囔道。
“乱不了，” 林昭摆了摆手，“我给你出个主意。你设一个专门的机构，就叫政务院。独立于六部之外，专门帮你看奏章、处理日常杂事。人选别用那些老油条，就挑在地方干过知府知县的年轻官员，他们知道老百姓需要什么，也知道政务该怎么运转，还没被朝堂派系污染。”
朱元璋眼睛一下子亮了，身子往前凑了凑：“还有这好事？那这个政务院权力多大？会不会架空我？”
“想什么呢你，” 林昭弹了他一个脑瓜崩，“政务院只有建议权，没有决定权！所有奏章，他们先看一遍，拟好处理意见，然后报给你审批。你同意就签字，不同意就打回去重写。最终拍板的人，这不就完了吗？”
他顿了顿，补充道：“这样一来，你就不用再看那些鸡毛蒜皮的破事了，只需要看他们拟好的方案就行，能省一大半功夫。而且政务院还能制衡六部，那些老臣要是敢糊弄事，政务院那一关他们就过不去。你还能定期换人，不让任何人在里面待太久，防止形成新的派系。一举多得。”
朱元璋靠在石墩上，手指在膝盖上敲得飞快。敲了半天，他猛地一拍大腿：“绝了！大哥你这脑子是怎么长的！这法子也太妙了！”
“既有人帮我干活，我又不丢权，那些老臣还挑不出毛病！” 朱元璋越说越兴奋，“政务院只是帮着整理条陈，又不是取代六部，他们有什么好说的！好，很好，非常好！”
他笑了半天，忽然收住笑容，看着林昭，眼神里满是真挚：“大哥，我这辈子最幸运的就是有你这个大哥。要是没有你，我不知道死多少回了，更别说有今天的大明。这些年你替我扛了多少事，我心里都记着，一辈子都忘不了。”
“行了行了，别整这些肉麻的，” 林昭浑身起鸡皮疙瘩，赶紧摆手，“赶紧滚回去干活，政务院的事让标儿赶紧拟章程，早点弄好早点省心。别在这儿耽误我睡午觉。”
“哎哎哎，这就走这就走！” 朱元璋乐呵呵地站起身，拍了拍身上的灰，“那大哥你歇着，我回宫了。过两天再来看你，给你带点宫里新做的桂花糕。”
“赶紧走赶紧走，”