平，
人口繁衍，
对谁都有好处。
登基大典结束后，
刘子季下旨，大封天下：
- 封韩益善为楚王，领淮北三百六十城，都下邳，掌东南半壁兵权
- 封樊屠为舞阳侯，食邑六百万户，任郎中令，掌宫廷禁军；
- 封曹三合为平阳侯，食邑五百万户，任太尉，总领天下兵马；
封萧天为酂侯，食邑千万户，任丞相，总揽朝政！
最后一道旨意，
传遍了整个西域：
“敕封蜀地锦屏山观音寺为大汉皇家护国寺！
赐黄金十万两！
良田一百万亩！
免除一切赋税徭役！
封观音寺住持陈念为大汉护国法师，赐国师金印，无需入朝听政，可便宜行事。
凡我大汉境内，
所有州县官府，皆需护持护国寺香火，不得怠慢！”
旨意一出，
天下哗然。
谁都知道，这位白衣小僧才是大汉真正的定海神针。
但陈默从未插手过凡俗朝政，
这个国师之位，
不过是个名义上的尊荣罢了。
随后，
定国诏颁布天下：
“定天下之号曰汉！
因我朝龙兴于西域，故称西汉！
自今以后，凡西域之地，东至大海，西至葱岭，北抵长城，南达百越，皆为汉土；凡戴天履地之人，皆为汉民！”
诏令一出，
西域残存的三万诸侯国纷纷上表称臣。
就连远在葱岭之外的大宛、康居、大夏等国，也派来了使者，献上汗血宝马与奇珍异宝，请求归附。
一个横跨千万里、
幅员辽阔的西汉帝国，
就此正式成型！
西汉立国之后，萧天，张量等一班贤臣励精图治，推行了一系列休养生息的国策。
轻徭薄赋，释放奴婢，裁撤军队，兴修水利，鼓励生育（凡家中添丁者，免三年徭役，赐粟十石；多胞胎者，由官府供养至十岁；女子十五岁不嫁者，罚五石粟）
短短两年时间，
天下的面貌便发生了翻天覆地的变化。
曾经千里无鸡鸣、
白骨露于野的惨状一去不复返。
荒废的田野里长满了金黄的麦
…。。