但事情还是没有想象中的顺利。
......
第四个月，王国光带着几份加急奏报，面色凝重地来到文渊阁见张居正，随后两人一同求见皇帝。
“陛下，清丈推不下去了。”王国光跪在御前，声音苦涩。
“怎么回事？是测量科的人作弊，还是仪器不准？”朱翊钧问。
“都不是，三角测量法和标准尺毫无破绽，田地的面积，查得清清楚楚，分毫不差。”
王国光拿出一份奏折。
“问题出在界限上。”
张居正接过话头，解释道：
“陛下，田地测量出来了，但不知道这地是谁的。”
朱翊钧一愣。
“地方上的士绅大户见无法在面积上作弊，便换了手段。”
张居正冷冷的道：
“测量官下乡，需要当地里长、村正指认地界。”
“结果，那些上好的良田，村正说是无主荒地。”
“或者大户故意将自家良田与旁边贫农的劣地混在一起，声称田契遗失，无法分辨边界。”
“宗族势力抱团，上下隐瞒，测量官量出了一万亩地，却只有四千亩有人认领交税，剩下的六千亩，全成了没人认的无主之地。”
朱翊钧明白了。
这是软抵抗，物理规则可以测出面积，但无法测出所有权。
士绅们利用对基层社会的绝对控制力，把水搅浑。
你朝廷能量出地，但你不知道找谁收税。
如果朝廷强行把这些无主之地充公，势必引发全省士绅的暴乱，如果不管，清丈就成了空谈。
“法不责众，他们算准了朝廷不敢把所有村正和小吏都抓了。”
张居正眼中闪过杀意，但他知道，在大明这种皇权不下县的结构里，强杀是解决不了这种普遍性抵制的。
“朕知道了，两位先生先退下。”朱翊钧没有当场发作。