坊飘来的淡淡煤烟味，混着不知道哪家面包铺传来的麦香。
凛冬市政厅。环形会议室。
二十多名领地核心骨干已经到齐。
安蓝坐在左侧首位，翻看着手中的季度报表，神色如常。
指尖无意识地转着一支白鹅羽毛笔，那是她最近新得的“办公装备”。莱恩奖励的。她很宝贝。
几名负责税务、户籍和城建的本地官员分坐两侧，表情紧张而期待。
领主临时召集全员会议，十有八九要搞事。
有人偷偷整了整衣领，有人在桌下搓着发汗的手掌。
贝伦坐在靠后的位置，脊背挺得笔直。
文达站在他身后，手臂抱在胸前，脸色不太好看。
这位黑骑统领显然觉得自家少爷不应该坐在本地官员的后排。
沉重的橡木门被从外面推开。
日光从莱恩背后涌进来，在地面上拉出一道长长的影子。
莱恩走进来，径直坐到主位上，没有任何寒暄。
“发下去。”
亲卫把图纸分发到每个人手中。
会议室里响起纸张展开的窸窣声。
然后就是一片死寂。
二十多双眼睛盯着手中那张树状图，表情各异。
有人嘴巴微张，有人眉头紧锁，有人翻来覆去地看，像是在确认自己没拿倒。
安蓝是第一个看完的。
她的目光从“执政官”三个字上移开，顺着那些纵横交错的分支和制衡节点一路扫下去。
嘴唇微微抿紧，转笔的手指停住了。
这不是简单的加官进爵，而是一套完整的权力分配方案。
每个职位的权力边界被切割得干干净净，既不会出现一家独大，也不会出现互相推诿。
安蓝不知道“科层制”这个词，但她隐隐觉得，这张图纸的分量，可能比凛冬领的城墙还要重。
黎雅低头看着“秩序与法理厅”的职能描述，眉头皱了起来。
这个“消防与应急司”是个什么东西啊。
消防？是……消灭防御？还是消耗防具？
她偷偷拿眼神去瞟安蓝，想从执政官大人脸上找到一点线索，结果发现安蓝也在发愣。
好吧，看来不是只有她一个人看不懂。
本地官员们的表情最为复杂。他们捧着图纸，从茫然逐渐变成某种混合着困惑和震动的神情。
…。。