随着各地行政局、警备局的成立，各项工作的有序进行，域内的局面很快稳定下来，老百姓的生活也逐渐恢复正常。细心的人们发现，各地小商小贩逐渐增多，商业日趋活跃。而且随着天下集团的进入，人们的工作生活都有了保障，生活质量也有了很大的提高。
与此同时黑龙省、江北省、中原省、天南省等四省总督，再加上那五、李满仓、赖世谦、浩二、陈诚等人，坐在一起研究声讨笑天的重大行动。因为粮饷引发了几个人的激烈争吵，四省总督原计划是各自解决粮饷问题，但是那五、李满仓、赖世谦、浩二、陈诚等人虽然有军队在手，但是没有地盘支撑，粮饷问题解决不了，但是黑龙省、江北省、中原省、天南省因为经济困境，实在无能力负担，引起了那五、李满仓、赖世谦、浩二、陈诚等人的强烈不满，心想这不是一个妈养的待遇就是不同，于是就有了争夺地盘的想法。而且在具体的出兵数量上，几个人的想法也有很大不同。黑龙省、江北省、中原省、天南省等四省总督同意出兵两万，而要求那五、李满仓、赖世谦、浩二、陈诚的部队全线出击，这更让几个人意见很大。于是几个人不欢而散。
私下里那五、李满仓、赖世谦、浩二、陈诚等五人又聚在一起，赖世谦率先发言，“寄人篱下的日子很难受，诸位是否有同感呢？”其他四人纷纷点头，“以咱们的兵力占据一省绰绰有余，又何苦这么窝囊?”赖世谦的一席话引发了共鸣。“看来有必要重新找到一块领地。”那五最近可是郁闷得不行，有理无处伸，有苦无处诉。赖世谦看已经达到目的，索性提出了一个建议，在天南省与中原省交界有一块飞地，叫兴龙湾背山靠海，进可攻退可守，可作为暂时屯兵之地。另外此地与中原的建安城相距不足五公里，与天南省的虞山市也不过二十公里，这两个地方富得流油，可以徐徐图之。听完赖岳谦的建议，众人一拍大腿，就这么定了。
于是两股部队以筹集粮草为名直接拉到兴龙湾，一去不回。
孙正义痛失两路大军将近五万余人，也没了攻打笑天大军的勇气，之后准备老守田园。此后的一段时间，大家相安无事，两方势力似乎形成了默契。
但是赖世谦这边却开始蠢蠢欲动了，他首先假借协助治安的名义占领了建安城，之后又以同样的理由占领了虞山市，赖世谦，那五等人从此形成了自己的势力范围。
中原省总督王世坚、天南省总督胡汉山气得大骂，但毕竟还算是合作伙伴，也不好直接开战，此事也就不了了之了。但是五万多人
…。。