对于移民的挑选，制蓬峩想过了，因为农本思想，大多数农民都被困在地里，地主也不可能放由农民走动，所以移民大多挑选的是乞丐等活不下去的人，想让贵族移居到岛上更加不可能，他们对管理领土没有任何兴趣，唯一有兴趣的就是享受生活，所以制蓬峩还安排了一位管理纳土纳事务的总督，第一批移民暂且找了100多人，这批人将作为先锋队开辟纳土纳群岛。
制蓬峩虽说作为后世青年，理应拥有一些黑科技，但实际上他既不会造枪造炮，也不会带兵打仗，所以他穿越来这个国家基本没有带来什么优势，唯一的大概就是知道洪武皇帝会在1368年在应天府称帝，定国号明，大明帝国将会成为世界最强大的国家之一。
占婆作为印度教国家，阶级僵化，想要打破这种局势，就得从教育入手，解放思想，由于贵族垄断知识，科技发展始终很慢，大多数科技产品都是学习朝廷，而现在元廷四分五裂，科技也停滞不前，加上总得科研立国，落后总会挨打的。
当然普及教育也不是件容易的事，目前制蓬峩所做的普及教育的行动都是掩住贵族的眼睛做的，而且并非在首都执行，而是在唯二的另一个省份潘都兰加，在那里执行不易被贵族发现，潘都兰加人口在上次的普查中得出是一万一千八百多人，约是首都人口的三分之一，普及起来也较为容易，首先就是扫盲，让人们认识字，会写字。目前这项行动已经进行了2个月，但这一切并非滴水不漏，宫廷中也有贵族的耳目，之前宫廷的老贵族找上门来，反对这件事，但是被制蓬峩装傻糊弄过去了，而且他们的手伸不到潘都兰加，便做罢了。
下面制蓬峩也要亲自远赴吴国与之交好，到时候制蓬峩不在，国家将是一个空巢，弄不好贵族篡权，王位就丢了。好在自制蓬峩上位以来，许多官员都被替换了新人，负责移民的柏拉泰尔还有管理纳土纳群岛的总督都是制蓬峩培养的亲信。
而且上一任国王茶和布底也在骚扰大越边境中死去，他离开国家，需要有人处理朝政，也就是他要扶持一个德高望重但又不理朝政的人替他暂时管理这个国家。制蓬峩盯上了之前反对普及教育的老贵族，他们固执保守，再利用他们相互牵制，应该可以等到制蓬峩归来。
制蓬峩安排商人广收宝物以及各种物资，为远洋航行做准备，陆上所消耗的时间实在过长，并且经过他们的敌国大越，有不安全性，走海路便成了较为安全的方式，并且船队也不能浩浩荡荡的张扬，万一被高棉人，澜沧人知道了，占婆的安危便成
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