也没有立法条文，完全就是看治安司自己的良心执法。
这虽然避免了变法嫌疑，可也让治安效果大打折扣。
但是，有和没有，终究是两回事。
要知道，以前在城中杀人，杀就杀了，不会有人管闲事。强者杀不杀人，完全就看心情和利益。
这使得天天都有人被杀，而且一天很多人命。
这就是为何武修的寿命那么长，可人口却不断减少的原因之一。
除了治安和解放被逼良为娼的真姬这两件事，姜药没有改变原来的制度和现状。
暂时，他只能做到这一步了。
最后，姜药又任命闻銮为大税长，任命扈英为家令。
一大堆重要职务任命下来，总算安排好了至关重要的人事。
姜三省又道：“宗主，姜水九千岛屿和神农天城，都已经荒废，是否要花大钱，重新修建神农天城？那可是都城所在。”
姜药摇头道：“不可。先不说工程如此浩大，我等根本没有这个财力修建。就算重修了神农天城，也可能引来当年灭宗敌人的第二次毁灭。”
“在没有把握之前，我们不要回姜水，更不能修建神农天城。暂时，就老老实实窝在三城。”
姜药不想回姜水，当然考虑了姜水九鬼的存在。
姜水九鬼都是西圣的奴才，非常强大，尤其是那鬼道人，可能是鬼圣修为。
回姜水就是找死，那里根本就是大凶之地。
众人闻言，虽然心中难以接受，可也知道宗主之言有理。
眼下，不能重建都城。
家令扈英说道：“主公，当年我姜宗是超级势力，武圣就有好几个。可是如今，一个武圣都没有，我姜宗的等级应该怎么定？”
姜药笑道：“怎么定？就定乙等势力，按照乙等势力的规定来缴纳妖魔两税。”
大税长闻銮道：“主公英明，就该如此。如今我姜宗不再是超级势力，当然不能再承担超级势力的两纲份额。”
众人讨论了很久，商定了很多事情，直到黄昏才散会。
在姜东城之外任职的族人和家臣，当天就辞别姜药上任了。
他们要尽快接手权力，尽量平稳交接。
………
时值暮春，天气渐热，百花将残。
姜药独坐高台，看着一张西域地图，一边喝着灵茶，一边思索。
少年的神色，时而长眉微蹙，时而凝目
…。。