无法满足大聿的农耕需求，更何况除了农耕之外还有山海资源的开采，举国各项水陆设施的建设，更不要说万向之路的开辟也是需要诸多壮丁。卫庭煦主张让更多的女子跨出闺房，打破男女之大防，无论男女都可同地劳作同室相见。如此一来劳力大增，将大大有利于大聿重建。
除了工建之外，还有中枢也需要新鲜的血液。根据李延意嘱咐之意，她将女子入仕为由头，要让所有有才能有抱负能为大聿社稷添砖加瓦的有识之士都有在天子面前抛头露脸的机会。天子择优而用，而不是士族宗亲相互荫护垄断朝堂。
这一天总算还是来了。
李延意对卫庭煦的奏疏大为赞赏，亲自为此改革名为“海纳变法”。她要纳四海百川的能者，共襄盛举。
“海纳变法”让卫庭煦真正成为当今天子身边的一等红人，一时间风头无两。李延意无条件支持她所有决定。
而别有用心盯着她的人千方百计也会找到刁钻诡谲的角度来抨击她。
栾疆和众臣联合上疏弹劾卫庭煦，说她未嫁而出阁，撇下残疾的老父不管，乃是有悖纲常的不孝之举。希望李延意降罪，将她免除官职，以正人伦朝纲。
李延意说那处府邸乃是她赏赐的，卫子卓是寡人亲封的秘书丞，岂能和一般女子相提并论？栾疆还想再说，长孙曜上前粗暴地将栾疆打断，说若没有卫子卓便没有万向之路，万向之路不启国库空空如也，光是去年冬日的冰雹都有多少百姓被砸死，流离失所，没有钱如何安置灾民？卫子卓是大聿第一位女官无疑，可她的功绩在无数人之上。陛下圣明，凡是立了大功绩的人都会论功行赏，陛下只不过赐了一座府邸又是让谁看了眼红？若栾左丞一味以性别来攻击的话，是在质疑陛下有眼无珠不懂识人，还是在质疑女子为官为帝乃是人伦纲常所不容的事？
栾疆分明只是在说卫子卓不孝，这长孙曜竟将话题扯到了天子头上。栾疆正要否认，站在一旁冷眼旁观多时的卫庭煦极是时候的发言，一刀切中要害：
“你说陛下乃是女子也是有悖常理之事，那么谁来当这天子才行？在你心中可已经有了谋逆之主？”
栾疆大骇，急忙跪地对着李延意叫道：“臣从未有此逆乱之心！臣只是……”栾疆心中一乱，知道若是将话题硬拽回来，硬要弹劾卫庭煦的话，还是会被妖女一党无耻地转嫁到天子头上。栾疆临时改了口，道：
“臣只是担忧，卫家二郎卫侍中去了北疆手握重兵，如今女儿又要搬出府自立门户，卫司马乃
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