银衣卫负责除皇宫内城外整个龙都的市民安全，也是影响最大的龙都防卫部队，隶属于龙都府管辖，同时受太子府监察。前银衣卫统帅袁琪是太子党首领，袁琪被处斩后由监国太子心腹卫墁担任统帅。
卫墁担任银衣卫统领之后大肆打压异己，提拔心腹，在极短的时间内重建了银衣卫，为监国太子所信赖。卫墁之死让龙都城又蒙上了一层阴影，也让监国太子意识到，自己最近有一些咄咄逼人了。
卫墁死后，他提拔的人或遭到报复暗杀，或担心性命之忧弃官逃走，曾经与金衣卫并驾齐驱的银衣卫终于没落下来，而监国太子唯一的兵权也被剥夺了。
龙都城，不得不再次由禁军负责管理治安，龙都又一次重新回到了笃山伯的手中。
太乾二十九年十二月二十八日，监国太子轩辕子孝于龙都皇城封禅台登基祭天，改年号大德，是为大德帝。大德帝继位后立即大赦天下，取消争北税及大正元年一切田税，以皇族内库之资并典当内库之珍贵宝物，集巨资以充国库，举境天下共渡难关。
用皇室内库明年养活全国军队和官吏，整个圣汉帝国三百年历史中尚属首次，此举立即奠定了轩辕皇族家天下的正式性，也让全天下百姓对轩辕皇族更是忠心歌颂，死心塌地。大德帝此举不但赢取民心，也挽救了天下人心，于是各地叛乱与民乱纷纷平息。不得不说，大德帝是一位相当又魄力和政治智慧的皇帝，也是一位将来被写入诗书的千古名君。
登基大典结束之后，大德帝召集诸臣决定与乌桓议和，议和的底线便是救出金城汉军，废止与鞑塔汗国的一切协议，塞北地区归属乌桓。
木城也举行了并不隆重的庆祝新皇登基仪式，管骧新招募的主簿负责主持仪式，并撰写新的县志编策。
两日后，圣汉历新年到来，木城才算是真正的欢乐起来，大街小巷充满着过年的喜气。这个冬季虽然很冷，但木城因为大量采用了烟石和新的保暖方式，护佑整个木城军民在这个冬天未有冻死的者，也是一件极大的喜事。
百姓们对鬼将的评价甚至比大德帝还高，毕竟大德帝远在天边，鬼将近在眼前。
从大德元年开始，张孝武给手下士兵正式发放奉饷，依旧采用的是一半银子一半粮食的办法，兵士们手中既有粮食又有银子，日子逐渐好了起来。只是因为塞北战乱和寒冬的缘由，几乎没有任何商队或者朝廷官吏来木城，甚至因为大德帝停止了徭役，也没有百姓愿意来到塞北地区生活。
虽然木城
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