上大频繁地修河工，导致民众四逃。
从豫东、鲁南、苏北、皖北这方圆千里的辽阔平原，经济持续凋敝，成了各省的负担。
此时，江苏巡抚站在邳州城头，远处的黄河令人触目心惊。
汹涌的黄河水，即使到了江苏，也依旧不改其滚黄之色，一路上无论是人羊牲畜，牛鬼神蛇，它尽都吞噬而去，然后向着南方进发。
裹挟着一切肮脏的东西，去向了淮河。
想起淮河那狭窄的河道，将会遭受如此的挤压，江苏巡抚感觉自己头疼了。
「今夏还能安生吗？」
巡抚嘀咕着。
一旁的布政使则叹了口气：「难，难，难——」
「春雨都那么难扛了，更何况是夏雨？」
「这条黄龙要是乱了，咱们徐州、海州、宿州，淮安，都得乱。」巡抚沉吟道。
「安徽那里也不安生，淮河要是泄了怎么办？」
「留贮银还有多少？」巡抚突然开口问道。
「不到两百万块。」布政使一愣：「去年受灾的不多，还存下不少。」
「征集民夫，先把河堤再给修一遍。」
巡抚扭过头，满脸认真道：「这河堤，不能在你我两人的任期之中溃了，至少得熬到明年吧！」
「没错——」布政使恍然，明年任期就过了，他咬着牙：「我这就去准备五十万块银圆过来，再征召十万民夫……」
而这时，一位两腿带着泥浆，被雨打湿衣衫的官员走了上来。
他听到最后一句话，感慨道：「抚台、藩台，如今最要紧的，不是修河堤，而是修小河，疏通水道——」
来人乃是工部郎中，专司负责淮河治理之事。
「淮河不如黄河要紧。」两人扭过头，目光炯炯，强调道。
「非也，别看黄河汹涌，但堤坝安生，而淮河却水量极大，一但与黄河共挤水道，淮安府就危险了。」
「洪泽湖可是地上悬湖啊——」
俩人一听，顿觉有理，淮安府要是被淹了，事情可就大条了。
见此，郎中松了口气。
这几年来，朝廷调拨工部修缮淮河、黄河，而工部最常做的是，就是在黄淮两岸修筑圩岸。
排干积水，扩建圩田。
这几年来，荡圩、河圩、湖圩，在整个淮河两岸生根发芽，大量的土地被重新利用，耕地面积激增。
经济得到了恢复，
…。。