中国封建社会时期，基本上是君主专制的天下，但奇怪的是，所有的君主表面上都得宣扬自己广纳言路，不是专断。
明太祖在洪武九年五月戊午强调，皇帝与臣子议事必须采纳贤才：“自古有国家者，未有不资贤才而能独理。”
因为其有个名词——独夫。
历史上的独夫有那些？周厉王，项羽，隋炀帝……
都不是啥好人。
所以，虽然废黜宰相制度后，明朝君主极其专制，但越缺什么，就得越宣扬什么，表面上要维持住君臣共商国是的章程。
例如，如果文彦博敢在明朝言语，陛下与士大夫共天下，非与百姓共天下，最起码也得被打如诏狱。
这般，君主高高在上，文武百官和普通百姓在其眼里，根本就没有高低之分。
区区羔羊，你竟然敢窃取农场主的权力，反了你了？
当然，也正是因为如此，导致君主的助力很少，明朝只能依赖于太监，而清朝则依赖家奴（八旗贵族）。
所以在权力中，最忌讳的就是君主亲自下场博弈。
超然于外的立场，才是君主保持专制独断的根本。
只要皇帝不下场，那么伤及的永远是羽毛，而不是其身。
就比如这次，皇帝亲自安排北海总督。
如果其任务完成的不错，皇帝脸上固然有光，但不过是锦上添花罢了。
而要是其人贪腐，或者不能胜任，那么丢的就是皇帝的脸，打击其本身的威望。
出了事情，是内阁的错；获得荣光，就是皇帝的手段。
这也是为何，明朝几百年来，内阁开出票拟条陈，皇帝不满意了，要么留中，要么驳回，根本就不会亲自下手更改。
一旦亲自下场，也就意味着皇帝对其不满，将有大事发生。
如嘉靖三年，嘉靖亲自下场，免除杨廷和的官职，尊其父为皇帝，杨慎等大臣哭殿，当场就打死了二十七人，一百余人下狱。
亦或者明初朱元璋，为了废黜中书省，硬是召开廷议，历数胡惟庸大罪，言语废黜中书省的理由，然后众大臣才拜服，赞同。
这就是公议。
朱谊汐对于北海总督，哪怕心里有人选，也得让内阁大臣们提出来，自己再首肯。
表面上皇帝听从民意，内里却是自己的想法。
如果不满意，那就再开。
暗示，提醒，揣测，不一而足。
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