与两位师兄弟相同。
崔曜亦是被派去地方上执掌一方。
只是，他的任务却稍稍有些不同。
“改土归流？”
当崔曜最开始看到自己师父秦凡给自己的使命时，还有些诧异。
但师命不可违，即便如此，也要咬着牙往下干。
于是，崔曜咬着牙往洱海行去。
蜀汉时期，南蛮叛乱，诸葛孔明率军南征。
当时的济火平叛有功，于是被封为“罗甸王”。
此后，济火的后人便在水西一带，世代为土司。
所谓土司，便是统治者以夷制夷的统治手段。
以当地百姓来治理当地百姓。
毕竟每个地方的文化并不完全互通。
若是如同中原那般，以郡县制度来实行，难免会遭到抵触。
所以便诞生了土司制度。
也就是大唐所执行的羁縻政策。
“羁”便是武力镇压。
而“縻”便是物质抚恤。
所谓的羁縻政策，便是大唐承认各部落的首领、酋长在该部落的统治地位。
但与此同时，你需要臣属于我大唐。
否则便是大军压境。
当然，如若你愿意臣服于我大天朝，也自有你的好处可得。
粮食米面、武器刀枪……
如今的的云南，乃六诏之地。
六诏，便是指此地六个较大的部落。
而其中之一的南诏，便是将来的南诏国了。
当然，崔曜此次前来的目的并非帮助南诏灭其余五诏，而是为了改土归流。
为何改土归流？
原因有很多。
面对西边的吐蕃，大唐必须加强边关防守。
如此，土司制度难免就有些力有未逮了。
但土司绝对不可能允许大唐派兵镇守此地。
这样一来，就会给吐蕃留下一个进攻大唐的缺口。
所以，为了大唐局势的稳定，地区性的改土归流势在必行。
其次，这也是一个尝试与实验。
毕竟按照秦凡的设想。
在将来，大唐必然会成为一个多民族融合的国家。
而如今的各地边域，却仍旧是土司治理。
此法虽然稳固，土司亦是当地望族。
但终究难免排外。
如此，以
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