连通各大战区的驰道，当然西部战区、北部战区太远，暂不考虑，关内各大战区要修，修的时候不能学暴秦，凡是参与筑路的包吃、发给银饷，而且工期也不能太赶，正常修筑就好。”
“那银钱从何处出呢？”
“户部拿一部分，内府出一部分。”
“遵命！”
“敢问陛下，如此以来按察使就是常设官职了，品轶如何？”
“正三品，刺史、县两级官员品轶不变。”
“是！”
“陛下，这兵该如何招募，该如何轮换呢？”
“采用常备军和预备军制度，新兵四年可以退役，能够不退役被选中的为常备军，常备军可以当兵到四十五岁，无论是常备军还是预备军，军饷之外还有退役津贴，从军时间越长，津贴越高。”
“至于轮换嘛，由军政院负责制定方案，报朕批准。”
“是！”
大概方向有了，剩下的就是仔细制定具体实施方案，如此又花费了三个月时间，才最终将所有事情敲定。
然后李林甫、裴安等人明确分工，分头行动，先从精简机构、整编军队开始推行高不易的五年计划，很快一道道政令就下发全国，由于这次主要是对官府和军队的整治，所以对百姓的影响比较小。
下一步改善民生问题也会逐步展开，不过改善民生要比精简机构、整编军队困难的多，所以只能慢慢来，包括流民问题，都急不来。
不过如此改革，却率先引来许多地方官员不满，他们甚至戏称此为官员的灾难。
或上书陈情，或阳奉阴违，行动迟缓，相比于地方官，军队行动速度就快多了，不到两个月时间，各大战区、兵种顶层机构就成立齐全，开始向下一级延伸。
这么一折腾就到了六月中旬，长安府尹报中书省说，五六月份以来，天干少雨，庄稼有不熟而黄的趋势，灾象已生，如果再有一旬无雨，那么粮食就会大面积减产，如果再起蝗灾，后果不堪设想。
高不易对此事很是关切，命令弘农寺官员亲自出城探查，摸清预计受灾区域，同时让力士把屯地粮食交给长安府，以备赈灾之用。
为了减轻可能发生的灾情，高不易同时下令，召集关中部分流民，立马开始修洛阳至长安的驰道，想以此来减轻一点灾情。
虽然此时蒸汽机还没着落，但是石脂油已经在三个月前，源源不断地被各国商人带到了长安，力士石油蒸馏器也制造成功，如今已经可以每
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