章为生，朝廷不能断其生路；
但是，这新学之制度得进一步完善，朕准刘卿所奏：
不再强令百姓之子入学，或许朕与众卿现在最应该先要做的是让天下百姓无饥饿贫困之患，若人有余粮且不用承担赋税之苦，为人父母者怎么不会让自己的孩子多读书；
高第小学堂依旧要在南北直隶设立，且于各府设中学堂，不一定只有一所，诏令各府可根据本地所辖学子多寡增添几所中学，中学初级与高级，初级者除国学算术外，需有历史、地理、政治、格物、化学、生物、武艺七科；
你们现在也应该都明白这些课涵盖着什么学问，高级者可令学生除国学算术外，于其余七科中任选一科学习，高级中学毕业后可参加高等教育考试，由各省主持，同于科举之乡试，考中者可凭志愿报名成为大学之学生，由帝国各大学根据学生成绩于各省招录之，录取数量也由各大学自己决定，具体细则学部再详细拟一拟，拟好后交于朕，朕再细细安排。”
“陛下，以上之策还是暂于南直隶实行？臣以为当只暂于南直隶推行小学、中学、大学等新学之制，而其余诸省则暂令各地方官设小学便可，以此节约银款，毕竟除南直隶外，其他地区皆依旧会以科举为重，现在设立中学大学只怕也无甚益处。”
管户部的王琼说道。
朱厚照点了点头：“准奏！但可以下诏于天下，准予民间乡绅自建书院治学，治学优渥者，朕会给予奖掖！”
“遵旨！”
内阁首辅王华等文官皆拱手行礼，对于朱厚照突然明旨准天下民间建书院一事，众臣也都甚为高兴，毕竟对于他们这些进士出身的文人而言，可以建书院就意味着可以名正言顺地开科举培训班赚钱。
朱厚照也知道如今自己即便鼓励大儒名士开办书院，也只会开办成科举培训班，毕竟科举培训班赚钱且有更多的利润，但朱厚照应该也能有几个不以名利为重的名士大儒开办起一些具有研究社会科学功能的书院出来，那样也可以算是大学了。
学政廷议结束后没多久，关于组建高等小学堂以利社学毕业之学童升学继续教育的钧旨便正式昭告天下，而与此同时，户部也开始专门拨银且规定那一部分税赋可归为地方自用为教育经费。
于是，天下地方官无不纷纷建新式学堂，目的或是借机捞钱或是让上面看见自己的政绩，总之无论是哪种初心，各地的高等小学堂如雨后春笋般纷纷冒了出来。
再加上正德皇帝明旨准予民间私建
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