渤海国遗民，不肯归顺，这些人就留守在甘善县以东的地方，守着海岸线。
而大陈朝廷并不太重视这个出海口，认为是穷困之地，除了沿海打渔并没有什么可取之处，便没有驱赶这些渤海遗民。
这些渤海遗民在此处筑了一座小城，称为罗京。不管是造船还是开辟航线，都要罗京人同意才行。
罗京的渤海遗民虽然少，不足千人，但与东边群岛上的莫设靺鞨有着千丝万缕的联系，即使是孟禅掌控荣州期间，也没有推平这座小城。
赵承想要出海，也绕不过这些渤海遗民，不过他觉得这件事情并不难，重要的还是解决运输船只的问题。
“捕渔船也能远航吗？”他不知道现在这些捕渔船有多大，装载能力和抗风浪能力一概不知。
那个汉子说道：“远不远不知道，但是他们曾经乘着这种渔船去过野猪河。”