虽然人口暴增，但是赵承的事务很多，他不怕人多，只怕没人做。
普通劳动力的增加，带来的一个直接问题就是中层管理型人才不够用了。
一个人最有效率的管理方式，能够直接管理的人数是有上限的，不是越多越好。
当手下有十个人的时候，可以管理得很好。
可是当手下有一百个人的时候，只靠自己管理，就显得捉襟见肘了。
所以一个金字塔型的管理结构就产生了，每人管理十个人，依次向上推。
以原石县所有的百姓为例，共计有八万灾民，每十人一个管理者，基层就需要八千个管理者。
到了中层就需要八百个管理者，而高层则有八十人，最高层只需要八个人。
赵承此刻最需要的不是最高层那八个人，而是基层的八千个人。
这些人不但要能写会算，还要懂得许多知识，至少从赵承这一层贯彻下去的命令，要能够理解并且顺利的执行。
许多基础性的工作都要靠这八千个人来完成，如此一来，才能如臂使指，把这八万灾民牢牢凝聚在一起，爆发出改天换地的力量。
“义学要扩大啊！”赵承躺在竹椅上，有些发愁的想道。
以现在原石县的规模，造两座学校应该足够用了，城西有一个义学，城东就需要再造一个义学。
教材是现成的，缺的就是教员而已。
“唉！本来盖完了房子，还想要休息一天，看来今天还是休不成。”
赵承站起来活动了一下筋骨，正要出去，就看到两个民团执勤匆匆忙忙走了进来。
“大人，有两个从清元县来的更夫要见你。”
“让他们进来。”赵承又坐回到椅子上。
两个更夫一进来就连忙磕头：“见过大老爷。”
“你们两个有什么事情？”赵承冲他俩抬抬手，意思是可以起来，直接说事就行了。
老王和老丁对视了一眼，老王开口说道：“大人，刺史府接到圣旨，说官吏都可以凭告身和敕牒通过青羊关，不追究失土之责。”
“哦？”赵承一挑眉毛。
他没想到陈帝会来这么一出。
用青羊关锁死荣州这件事情，赵承对陈帝非常不满。
他觉得如果荣州遭灾了，尽力救灾便是。
把一州百姓死死锁在山里，任他们哭喊绝望，甚至易子而食，这是何等的人间惨剧？为什么不能开放
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