田冀听完鹖冠子的话，沉吟道：“听完先生的话，寡人已经对如何任用群贤有了比较清晰的想法了。不过，刚刚先生说，君王以百姓为本，百姓以圣贤为本，只要从百姓之中选出圣贤之人，那么百姓就可以驱使。对此，寡人心中有疑问···”鹖冠子见齐王冀面有疑惑，立即问道：“不知大王有何疑问？”田冀沉吟了一下，开口道：“百姓凭什么听圣贤的话？如何确定寡人认为的圣贤，就是百姓所需要的圣贤呢？”说着，田冀叹道：“先生说，富民者帝，而寡人的国家，百姓的富裕程度已经超过各国，是天下各国中最富裕的了。可是，寡人的百姓，比起各国的百姓来，更加不愿为国出力。还有，三晋的百姓宁愿去楚国也不愿意来齐国。而这正是令我齐国先王以及诸贤所疑惑的地方，甚至，还有诸多大贤以为，百姓之所以不被驱使，就是因为我齐国的百姓太富，理应穷之。但先王还有寡人，对这些大贤的言论，保持迟疑，并没有采取使百姓贫穷的政策。而秦国那边，便是让百姓贫穷的典范，而且，秦国的百姓还能被秦王驱使？不知先生以为，这究竟是寡人的齐国错了，还是秦国错了。”鹖冠子闻言，沉默了一下，应道：“大王，齐国与秦国都错了，也都没错。管子说有两种人无法被君王驱使，一种是大富大贵之人，而另一种则是贫困的人。大富大贵之人，赏赐就无法激励他，贫困的人，刑罚就不能恐吓他。所以君王的一项重要任务，就是减少这两种人。秦国的百姓虽然贫穷，但是，秦王的赏赐足以改变百姓自身的处境，同时，秦国的严严密的律法，动辄贬为奴隶，甚至直接杀人，并连坐家人为奴。重赏重罚并行，这就是秦国能驱使百姓的原因。所以说，秦国是对的。但这只能是面对现在的局势，秦国是对的，但秦国为了应对现在，而制定了非常极端的法律，这是一条不归路，所以说，秦国是错的。”田冀闻言，微微点了点头。
鹖冠子见齐王点头，继续道：“大王，管子云：凡国之重也，必待兵之胜也，而国乃重。凡兵之胜也，必待民之用也，而兵乃胜；凡民之用也，必待令之行也，而民乃用。凡令之行也，必待有功必赏，有过必罚，而后君令如山，一言既出，举国皆动。而所谓的用功必赏，是指哪怕是平民奴隶，只要立功也必赏。有过必罚，是指哪怕是君王的手足兄弟，只要违背国法，那也要进行重处。赏罚施行，则上至王公贵族下至百姓奴隶，就没有不听令的。”说着，鹖冠子拱手道：“而大王的国家，百姓之所以不听王命，在战场上容易发生逃亡的事情，原因有三。其一，赏赐的力度不够，其二，惩
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