封就可以将基层县乡搅的七零八落一塌糊涂，若是一个县有一两个高爵安置下去，这个县的国家税收瞬间就会掉落数成。
虽然不想给，但又不得不给。
给了动摇大秦的经济秩序，不给会让为大秦卖命十多年的将士寒心，以后如果真的国家动荡，这些人说不定就是祸患，而且朝廷的威信也会一落千丈。
而除开食邑之外，还有职务安置才是最令人头痛的问题。
按照军爵规定，五级大夫以上爵位就是官员，但大秦的官员早已一个萝卜一个坑蹲满了，候补的郎职还有无数等着官缺好补位，在一个坑都没有的情况下，如何把数百上千个中高爵将士安置下去！
朝堂之上无数人都在揪胡须摇头。
明显都不知道从哪儿可以想到一个两全其美妥善安置的方法。
“陛下，老臣以为，裁军之事还是要暂缓！”沉默许久之后李斯站了起来。
“陛下，李相所言有理，眼下裁军并非好时机！”
李斯身后又有一群官员站起来顶贴。
秦始皇很郁闷的揪着胡须，脸色有些难看。
关键时刻，满朝文武似乎不大顶用。
“蒙卿可有好的计策？”秦始皇眼神落到了如同雕像一般的蒙毅身上。
蒙毅面无表情的站起来，眼神撇了陈旭一眼行礼说：“陛下，此事何不问问泾阳侯？”
“对啊，清河侯必然有良策妙计！”
满朝文武几乎同时眼睛一亮，然后如同一群帝企鹅一般齐刷刷扭头，眼神如同手电筒光柱齐刷刷落在陈旭身上。
秦始皇脸皮轻轻一抖，然后转头和颜悦色的看着陈旭，“少师可有良策？”
陈旭施施然云淡风轻的站起来，如同叮当猫一般从衣袖中掏出来几张麻浆纸拱手行礼。
“陛下，臣半月前听闻大庶长的裁军奏书，也感觉裁军对我大秦有莫大好处，因此思虑许久写了一份遣散安置西北大军的奏书，今日带来献于陛下！”
“哗~”满朝文武一阵明显骚动，许多人脸上露出或欣喜或激动或嫉妒或不可思议的神情。
中车府令苏越亲自走下九层台阶，从陈旭手中接过几张麻浆纸，如同捧着一碗水一样，小心翼翼恭恭敬敬的放在了皇帝面前的御案之上。
“陛下，清河侯的奏书，请过目！”
“泾阳侯果然是朕的良师益友，竟然早已准备妥当，朕甚是欣慰……”
秦始皇微笑着点
…。。