咱家还是咱家吗？咱关陇各家这么多人，难道就不能硬气一点？”
元弘嗣颓然地说道：“他这是早准备好了，根本不给咱们留反应的余地。现在各家有几个掌重权的，没有军队，凭什么反。我们现在就是没牙的老虎，任他宰割。或许他现在就等着有人跳出来，然后杀鸡儆猴。”图播天下
“我不服！我不服！”
元弘嗣拉住咆哮地儿子，说道：“难道就你一人不服，这一次怕不得数千人不服，数万人不服，数十万人不服啊。整个关东各家族已经被他压得怒火中烧了，心底的怒气就快要喷薄而出。”
元弘嗣相信，没有人会坐以待毙。用不了多久，杨广就会遭到反噬的。
这样的情景，不独元弘嗣一家，整个长安城内，不少人家都在愤怒，相同的场景比比皆是。杨广用一把利刃，无情的戳破了所有人的荣耀和依仗，还在地上踏了几脚。而众人为了不被历史的滚滚河流甩下，只得拼命与杨广搏斗了。
······
黄明远还在酝酿自己下一步该怎么做，很快，朝廷又有了新事。
经过一年多的世家，牛弘领头，终于完成了新法律的制定。共十八篇，称之为《大业律》，四月中旬开始实行。
这部法律就是一个畸形产物。
倒不是说法律有什么问题，而是杨广在法律还没有实行之前，就把法律破坏了一个彻彻底底。
《大业律》的目的是实行宽政。文帝末年，法律严苛，百姓久已厌恶法律严酷苛繁，所以杨广下旨制定《大业律》。
但后来频繁的劳役征发，使百姓无法忍受，官吏们常常临时胁迫百姓服役以应付差使，《大业律》制定出了之后，根本没人按律令执行了。
牛弘曾从容地问刘炫道：“《周礼》记载是士多而吏员少，现在吏员比从前多出百倍，减少则无法应付事务，这是什么原因呢？”
刘炫说道：“古人委任吏员须要有责任有成绩，年终考核成绩，案卷不用重新审理，文牍不求繁多琐碎，吏员的责任，只是掌握工作的要点而已。现在的吏员总是担心文簿要重新审理考核，假若文辞考虑不周密，就会不远万里去追查印证百年的旧案。所以有谚语说：‘老吏伏抱文案而死。’事物繁杂这是为政的弊端，这就是吏员多而效率低的原因”
牛弘又问道：“北魏、北齐之时，吏员们办事很从容，现在则忽忽忙忙不得安宁，这是什么缘故？”
刘炫说道：“过去州只设置长吏、
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