这次技术大会。
阎解成作为这次大会的主要负责人，做了开幕词。欢迎了各位领导的到来，以及对这次大会的主题做了说明。
之所以要召开这次大会，或者说之所以要落实铁路建设规范化程序。就是为了改变，如今铁路建设在立项、建设等各个环节上存在的混乱无序的情况。
他们技术委员会以及总工办，为了解决这种情况。专门制定了一套规范化程序，就是要在以后的铁路建设上进行开展。
这套铁路建设程序，包含了铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。
规定，进行铁路基本建设必须遵循它。
阎解成他们将铁路基本建设程序，划分为七个阶段。
即：铁路预可行性研究阶段、铁路可行性研究阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。
其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为前期工作阶段跟投资项目决策阶段，在这两个阶段，必须对建设项目做出总体评价。
铁路预可行性研究阶段是铁路建设项目立项的依据。
应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。
它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。
铁路建设项目建议书，是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件。
是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。
在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路、其它行业和地区规划的要求。
铁路可行性研究阶段是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。
设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。
如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。
铁路设计工作阶段铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段。
工程简单、设计原则明确的小
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