四面土地兼并实在严重，况且，燕京巴掌大地方，聚集了燕国五州时期过半人口，实在太过密集了。
趁着百姓在北门迎接，适时宣布这个消息，远远超过朝堂颁布政策，效果来的要快，来的好。
他希望，燕京地区有部分百姓，主动迁徙浑河下邳两郡安家落户，那里有广袤的良田，有充足水源，旱涝保收，只要勤勤恳恳之人，一年劳作下来，不光能够解决温饱问题，还有充足余粮，毕竟每人十亩土地，这是片不小的土地了。
在燕京地区，像这么大一片土地，可以卖出不少纹银，而去浑河，下邳，却免费获取。有人迁往两地，燕京地区，无论地价，租金，或者人口密度会大幅降落，这对商业发展来说，也不是没有好处。
地价降低，制造商品的材料会降低，租金降低，商人不必耗费多余资金。而人口减少，却可以把东西运往浑河三郡。
那里不光产粮，还经常与东胡等地互通有无，草原上的牛羊，皮毛，及其他物件，都是燕京少有的，带着自己的产品销往浑河三郡，又从哪里带回塞外物品销售，南上北下都会有收益，不光增加两地交流，也扩大了商人收益。
不过，林枫暂时不重视这些，他更希望百姓迁移至浑河，下邳。毕竟没有上百万人口在两郡安家落户，那里广袤良田会荒废，白白浪费一年收成。