这也就是右北平的军制问题。
之前都是由公孙瓒一人所统，诸将只有作战之时的临时统兵之权。
对上乌桓、鲜卑这样松散的敌人，自然是游刃有余。
但是一旦要向南，面对袁绍、曹操、孙坚等各路诸侯，如果还是以这样的军制，恐怕很快就会吃到苦头。
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