和充作缓冲区有关，此前大旭再疲软，也未曾允许金国彻底实控苍北草原。
“不会征调你们攻伐金国，也不会兼并你们的勇士……尔等各部，只要奉大夏为宗国，定期上供牛羊肉食，就可享受通商贸易、青贮技术、援助渡过灾劫等各项权益。”
原本塞外五部早就有说这些好处，可当周柏赐予他们铁令、铜令，并立即组织第一次贸易后，这些酋长头人们才彻底安心。
一群群羔羊，换走盐巴、铁锅、茶叶，还有大批量的稻麦粮食。
要知道这些东西，以前虽然也走苍北草原过，但大都被金国直接拿走，哪能轻易轮到他们。
后面会如何发展，酋长们不敢说，但可以肯定的是，同治二年的冬天，族人会少死很多。
有人会说金国才是草原政权，可那又怎样，金国朝廷能让苍北部落安稳渡过白灾，吃几顿饱饭吗？
紧接着周柏单独召见了一批土萨满，他一眼就看出，里面很多是伪超凡，尚未正式入道。
但周柏依然许下承诺，只要完成一系列任务，帮助大夏慢慢扎根草原，就许以道录司录名，赐予气运襄助修炼。
下午时分，鹅毛大雪飘然洒落，一位位酋长萨满诚挚地拜别周柏，离开苍北城。
在今天之后，除开少数距离实在过远的部落外，其它没来觐见的，皆已被列入打击范畴。
想要征服天下，组建数量足够优秀的骑兵是极为重要的，如此，收复苍北，控扼草原便是大夏必然要走的一步。
想让草原游牧民族停止南下侵略，实现对他们的实际管理，周柏认为其实也是有办法的。
发展毛纺织业、畜牧业，用草原的羊毛、皮革、肉类换取中原的物资，达成有效持续的贸易，这是其一。
只要有钱有粮饿不死，草原人真就想着天天打仗，不见得，普通牧民同样想过安稳的生活。
这其二，便是饲料青储技术和种植饲料的推广，让游牧生产模式半消失甚至完全消失。
牧民得到定居生活后，加上萨满们配合大夏仙师、神灵们的干预，可以抵抗白黑灾等大部分灾害，他们又何尝不能当做耕农管理。
耕农不敢乱来，因为地就在那里，以后牧民也不敢乱来，因为划分的牧场不会轻易变动。
眼下取得国运大胜后，大部分苍北部落都愿意听从安排，进行周柏的两步规划改造，但还是有少部分冥顽不宁。
他们或是不相信中原官府，又或是受到了
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