界级大国的根基。
借助南北战争的红利以及之后十余年的本土大扩建时期，美国本土的资本家度过了野蛮的发展期，完成了由自由资本向垄断性资本的转变。
1880年之后，为了减少较少成本、获取更大的经济利益，美国本土的垄断性企业，越过中美洲地峡，疯狂的向南美洲各国经济、政治领域进行渗透。
美国资本的持续涌入，对英法两国资本财团而言，无疑是一场严重的挑衅，为反击美国资本的入侵，英国政府借助它在美洲的军事和政治实力，利用债务、军购等手段，逼迫南美洲诸国政府颁布特定法令，阻止美国资本对英法外资占主导地位的挑衅。
经历长达数十年的对抗与竞争，自视国家综合国力得到充分发展的美国政府，想要改变以前的被动弱势地位，转而以更加积极的方式参与到拉丁美洲的政治、经济事务中去，进而将英法等欧洲列强势力驱逐出美洲，单独充当美洲国际秩序的仲裁者。
关于建立美洲国家多边组织的思想，在美国本土受到政界和垄断性企业界领导人的普遍欢迎，他们把它看作是在西半球树立经济、政治霸权的最有效工具。
美国人不打算按照博利瓦尔的设想，即召开一次拉丁美洲会议，邀请美国作为次要的与会国参加，而是在1880年6月提出了建立一个由华盛顿政府领导的泛美体制的构想，想把拉丁美洲国家纳入强大的山姆大叔的保护之中。
他们企图通过建立泛美联盟达到的两个基本目的，一个是经济性的，一个是政治性的。在经济上，美国想建立一个美洲关税同盟，通过它剥夺英国和其他欧洲国家在西半球的商业和金融地位，由美国充当拉丁美洲的供应者和资助者。
在政治上，他们要建立一个强制性的仲裁体制，由美国占据原来英国占据的位置，充当美洲的大法官和仲裁者。关税同盟和强制性仲裁意味着在新大陆建立了“美国统治下的和平“。
美国人的野心通过电报传递到世界各个角落，伦敦的外交大楼中，一封封来往南美洲各国驻外使馆的电报，快速传递着，而在南美洲最南端，沉寂已久的汉国政界，也因此掀起一场不小的波澜。
“陛下，英国公使亚尔曼爵士希望帝国外交部与英国政府站在同一立场，拒绝美国政府的邀请，反对美国政府介入南美洲事务。”
皇宫外朝一处简洁古雅的书房内，外交部总长胡亚基和次长唐景嵩协同进宫，向李明远转述英国公使的要求。
“钢铁总产量世界第
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