安静的湖泊上没有任何的风量，小船静静地停留在湖中心的位置。
没有人知道他们在这里会面……好吧，这就是自己糊弄自己的说法，实际上安委会的人知道他们在这里会面了，至少奥斯汀知道这件事。
她知道了，等于安委会知道了，等于国防部知道了，但这不重要，林奇不在意那些人知道或者不知道，因为他们也是“自己人”。
至少在这件事上，他们是自己人。
任何一个国家的发展都需要大量的资金，说白了发展就等于花钱。
只有不断的花钱社会才能发展，如果一个国家的政府没有钱，那么这个国家就谈不上发展。
当然，有钱但是政府不愿意花钱，也是一样的结局。
联邦政府舍得花钱，前些年每年的各种预算都在二三十亿之上，今年更是突破了五十亿，也许明年或者后年还会继续不断的突破下去。
这给联邦政府的财政带来了很大的压力，其实有时候政府也做生意，只是很多人不太明白政府是如何做生意的。
在他们的印象中一个国家的政府似乎并没有某种通过经营盈利的部门，是国家专卖的某些资源或者商品吗？
又或是……其他什么公私合营的生意吗？
不，有这样想法的人只能说对世界的认知还停留在不那么高的水平上，实际上政府想要赚钱很简单，只需要用政策和税收就行了。
当一个以资源出口为主要贸易的国家突然宣布减少出口的数量，或者砍掉某种重要且有很大需求的资源出口许可，会发生什么结果？
很简单，这些资源的价格会一瞬间暴增，社会对这些资源的需求越大，这些资源在国际社会的价格就会涨得越快。
这实际上和那些稀有矿场自己把自己的矿炸了没什么区别，结局都是一样的，供应减少，需求不变，价格上升。
只是现在，这是由国家来做。
稀缺资源的价格上升，手中又捏着这些资源的分配权，政府就具备了“商品”，他们可以用这些“商品”和其他的国家，或者公司，组织，个人谈生意。
只是他们不是把这些“商品”以议价出售的方式卖出去，而是征收特种关税。
你想要，没问题，但你得缴更多的税，或者给我我想要的。
这就是国家之间的贸易，它看上去好像……没有那么多赤果果的金钱关系，但实际上，国家也是在做生意的。
只是站在国家的角
…。。