政管理的人，而后续还将会有几个官员到他手底下任职。
但是，光靠这十几个官员就想要撑起来一家大型煤矿公司是不可能的，因此工业部还从全部各地的官办企业里进行协调，调任中低级管理人员以及技术人员甚至普通工人，不过这些人都是平民身份，人家是拿钱打工的，而且合同也不是和工业部或吏务部签署的，是各企业签署的。
因此哪怕是工业部或吏务部，都不可能说以行政命令的方式直接调普通人跨企业工作……人家又不是官身，可不归你管！
要想调动他们，得按照民间的规矩来，和他们进行协商，然后把工作合同进行更换。
只是这一项工作不容易，对于大部分人而言，人家脑子犯抽了才会远离家乡，跑到辽东苦寒之地来工作。
因此，上头也没想着通过调动这种模式来满足大量的劳动力需求，最多就是挖来一些技术骨干以及中低级管理人员，并且钱还得给足了。
至于普通劳动力，比如说大量的矿工，那么就只能想起他办法了，比如说就地招募，又或者是跑到其他地方去招募。
孔开康去辽阳府衙门，就是为了商讨本地劳工招募一事……
但是，商讨的结果却是让孔开康很失望……倒不是说人家知府衙门不配合，人家已经很配合了。
关键是辽阳府没几个人啊……
并且对于辽阳府来说，短时间内农业才是最重要的，什么工厂啊，赚钱啊，都没有吃饱饭重要。
如今大楚帝国官方运输到辽东的粮食，运费极为高昂，但是为了避免粮价太高影响民生，这些粮食还得保持平价销售……于是乎，每运过来一斤粮食卖出去都得亏钱，卖得越多亏得越多。
大楚粮食总公司那边已经表态了，为帝国开疆扩土筹集粮食到辽东，是他们的责任，哪怕是亏损极大，他们也会咬牙硬撑。
但是，不可能一直这么下去。
等到明年辽东当地的粮食收获以后，粮食总公司就会大幅度减少对辽东的粮食输入！
大楚帝国粮食总公司哪怕家大业大，也不可能在辽东长期这么亏损下去。
因此，就地解决粮食问题，尤其是解决普通民众的口粮需求，这是摆在辽东各级官府衙门的最优先解决的问题，至于发展工商业，那都得往后靠……
其次，则是种出来更多的粮食来支持军需。
虽然说军政分离，军方也有自己的军粮运输渠道，同时第三集团军以及辽东守备司
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