至于第二点，既然鞑靼乃尽歼，那就据其牧地，战略上不再以歼灭胡虏有生力量为目的，而在于改土归流，以铁丝网、木桩栅栏、砖墙等将我们占领的牧地全部分割成各块，在各块牧区建城派流官，并给各牧区的牧民分牧地，且抽其一部分青壮继续进占其他牧区，这样便不用从全国抽调青壮戍守更广阔的疆土。”
袁可立应了一声吼就提出了自己的建言。
朱由校听后倒是自然是很赞同，且道：“改土归流，对外说成是教化与解救，所有愿意内附为民，接受教化的，则都将被解救，无论是主动内附的，还是军队和地方主动抓获的，都先集中起来在关外开矿或参与其他工程，并集中学习汉话，与汉人风俗，凡达标的，就给其分牧地，也免徭役，至于税赋，你们制定一下，不要高，要对愿意归附的鞑靼普通牧民有吸引力，然后再在汉化程度高的牧区进行募兵。”
“臣谨记！”
……
于是，在皇帝朱由校的强硬表态之后，大明还是决定出兵。
近卫军和勇卫军的官兵除伤残与主动申请复员的以外，并没有被裁军，而被抽调出来，派往边镇。
按照枢密院制定的战略安排，这一次，大明官军依旧不是以歼灭鞑靼有生力量为目的，而是根据鞑靼是游牧民族的特点，以据有其牧地为主。
大明从永乐以后就没怎么大规模进攻过鞑靼，正统朝有一次都还输了。
所以，现在的鞑靼人在繁衍生息两百来年后，也早已是人口繁盛，鞑靼中的普通牧民不少。
当安国公卢象升率近卫军到达出兵大宁，进占至马孟山一带的牧区附件时，近卫军的夜不收就在这一带遇见了大量鞑靼牧民在这一带放牧。
鞑靼内部是农奴制。
这些鞑靼牧民就相当于是鞑靼贵族的奴隶，且由这些鞑靼贵族麾下的骑兵管着。
一名叫额多尼拉的该部落百夫长也从斥候这里得知了明军前来的消息，并迅速带着自己的鞑靼牧民离开了这一带的牧区，且伺机在近卫军追击自己时，对其予以埋伏。
但近卫军没有在占领牧区后依旧如以往一样没有进攻，而是如之前进占大宁一样，没再前进，而是打起木桩、拉起铁丝网来。
另外，一队被提前集中起来跟着大明近卫军一起来此的内附鞑靼人也开始被要求给大明近卫军建造城池。
这些内附鞑靼人都是由各边镇收纳的主动逃到大明境内的普通鞑靼人，他们在原有的部落也是因为被
…。。