华夏子民安土重迁。
这是刻进骨子里面的基因。
生于斯、长于斯、老于斯，若非生计逼迫，他们是不会抛家舍业去往一个陌生的地方谋生的。
而此刻这十数万匠人却因为李弘壁，不远万里跋山涉水地来到了此地，更是震撼人心。
想到这里，李弘壁就决定好好安置这些流民。
因为此地数量太多，窝棚数量上万，每天都会发生各种各样的事情。有的人强者凌弱，抢夺财物，甚至有当众奸污孤寡妇女的。
李弘壁当场下令，让神机营的士兵将那些恃强凌弱的地痞流氓直接绑了，然后集中送到一起，当着众多流民的面，当场斩首，以儆效尤。
随后，李弘壁命五城兵马司的人建立茅厕，禁止所有人随地大小便，以防产生瘟疫，并派顺天府的文吏统计人口，将一些失去父母的年幼孤儿都集中到一个粥厂。
同时神机营也多出了一项任务，那就是小队增加巡逻频率，加强巡逻，遇到不法分子不必请命，可直接当场格杀。
在这一套严厉血腥的制度下，不到十日先前还混乱不堪的营地顿时就变得井然有序了起来。
但是在城外也不是长久之计，夏季来临，天气多风雨，这些百姓搭的窝棚完全扛不住大风大雨的冲击。
李弘壁思来想去，决心修建一座城池，妥善安置这些匠人。
反正这些人本身就是匠人出身，建造城池对他们而言那是老本行了，此外建造一座城池也需要大量的人手，采取以工代赈的方式更适合眼下的局面。
所谓以工代赈，指的是在灾荒的年代，在进行灾民救济的时候，不应该仅仅只是发放粮食，还应该想办法将灾民组织起来建设大工程，比如修筑河堤、疏通河道、修建城防之类的。
救济灾民是救济灾民，这建设大工程是建设大工程，从来不会联系到一起，因为古代的老百姓不仅仅要纳税，每年也还要服徭役，所谓服徭役就是免费替朝廷做工，一般有什么重大工程，朝廷都会征召百姓服徭役，根本就不用花一分钱。
但是以工代赈不但可以起到赈灾的效果，而且灾民有工作之后，也会更加安分守己，可以减少不法事情的发生。
毕竟单纯的发粮赈灾往往效果最差，最好是能够辅之以其它的一些手段，而灾荒区域内，往往劫匪横生，偷盗四起，人心不稳，发粮之后，灾民吃饱之后又无所事事，也容易滋生事端，养成依赖。
于是李弘壁让人从这
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