第一二三章罪在君王
有户籍的西域人是人，没有户籍的西域人就是鬼，这就是欧阳修这个大家对人的认识。
古板却知道变通。
西域人没有户籍的时候他可以无视那些人的悲苦，毕竟这不属于他的管辖范围，身为官员，他清楚地知道自己该站在一个什么立场上说话。
在契丹救人，是悲天悯人，在哈密救人就是职责所在，别看他口口声声要求将西域人和汉人宋人同等对待。
可是，哈密的户籍律条就是出自他手。
三种颜色的户籍证明，三种不同的对待方式，就是这老汉一手拟定出来的。
反正，就铁心源看来，黄色的户籍证明才是人的户籍证明，蓝色的户籍证明属于大牲口的，至于红色的户籍证明……铁心源不太想提起。
宋人，汉人，以及清香城里最早追随铁心源的那一批西域人都是黄色的户籍。
有了这个本本，他们可以自由地在哈密境内生活，可以自由的在哈密境内干所有律法准许的营生，男丁天生就是哈密军队里的一员，无论将来干什么营生，在军队中苦熬五年是逃不过去的，他们承受的税率最低，在哈密的生活成本也最低，可以通过考试选拔担任哈密国的任何官员。
可以说，在哈密国，这些人才是真正的自由民。
在哈密缴税超过十贯，有属于自己私人的土地和房产，并且在哈密常年居住超过两年的人，手里拿的就是蓝色的本本，这群人基本上是哈密城开埠以来，抵达哈密的西域人，他们来自被铁心源征服的大小部族和最早定居在清香城的商贾。
有了这个蓝色的本本，经过官府同意，他们可以在哈密国设定的商业区进行所有的买卖。
并且能够在有黄色户籍本本的人的担保下，组建商队，开始自己的外贸买卖。
这一部分人只要老实经商，耕作，十年之后，他们的家庭中就会有一个人的户籍变成黄色的。
他们需要承担的赋税最重，在军队和官府中只能担任下层胥吏和军头，想要成为上层官员，除非有重大的立功，或者缴纳了数目庞大的赋税，否则，只能是妄想。
至于手持红色本本的人，他们不得轻易离开自己的居之地，离开居之地三十里就要由官府批准，否则会被视为叛逃，任何人都有权捉住他们送去官府问罪。
军人除外！
但是，官府保证他们有一块自己的口粮田地，保证他们开垦的荒地上的收成归他们所有
…。。