人还是汉人，只要你能给他们足够的土地，他们就能自己把自己喂饱，只要你不要把他们最后的一点口粮夺走，他们绝对不会造反，更不会关心自己的皇帝到底是谁，他们对政治的参与度底的惊人。
也就是说，只要铁心源能让他们吃饱肚子，不要欺负的太狠，即便铁心源酒池肉林的过日子，后宫里塞七八万女人他们也不在乎。
最多会在吃饱喝足之余骂骂自己的皇帝不要脸，却不会生出换皇帝的心思。
哈密国最初执行的土地政策和均田制没有多大区别，却没有用法理的形式把它固定下来，铁心源准备等土地有压力的时候再想办法。
没想到霍贤他们一下子就把自己的后路给断绝了。
虽然这份政策，铁心源这个大王不签字就没办法执行，霍贤不知道用了什么法子，趁着黑风暴来临的时候，大肆的联络各处官府，用口头方式告诉那些官员，这是哈密国暂时执行的一种土地政策，需要广而告之。
然后，黑风暴过后，全民皆知。
这是一个对百姓非常有利的土地政策，不论是宋人，还是汉人，就连愚笨些的吐蕃人和回鹘人也明白这个道理，他们全部都翘首企盼大王能正式下这个命令。
霍贤放在铁心源面前的章程很厚，铁心源拿起上面的总则瞅了一眼就丢下了。
——凡十五岁以上的男子，每人授给种植谷物的露田四十亩，女子二十亩。露田都是无主荒地，因考虑休耕轮作，故授田时—般按休耕周期加一或两倍，也称“倍田”。
所受之田不准买卖，年老身死，还田给官府。
初受田者，男子每人另授桑田二十亩，限三年内种上规定的桑、枣、榆等树。桑田可作为世业田，终身不还，可以世袭，但限制买卖。
在不宜种桑的地区，男子每人另授麻田十亩，女子五亩。新定居的民户还可分到少量的宅田，每三口一亩宅田也属世业……
铁心源叹口气道：“我哈密的土地可还够分？”
霍贤张嘴道：“三年之后给百姓的露田，就只能是戈壁或者荒漠。”
铁心源皱眉道：“我更喜欢一个精巧细致富裕的国家，这样的国家照顾起来很容易。
不喜欢一个硕大无朋，不易控制的国度，相国知道吗？”
“大王经营哈密五年，披肝沥胆发前人所未有之声，所作所为，老臣极为钦佩。
然而，大王既然要受天下人供养，自然要为天下人谋，仅仅帮助一部分人，这
…。。