事实上，对于海外的认知，朱棣并未一无所知。
由于蒙元帝国对外的大征服，无论是亚欧大陆，还是时断时续的海上联系，都已经为持续上千年的海外贸易，提供了认知。
至少，在东南沿海一带，色目人、西洋人、波斯人、东瀛人等，都是司空见惯的存在。
因此，对于海外扩张所能带来的巨大利润，朱棣、道衍和太子，包括夏原吉是清楚的。
“徐钦的思想方略，老衲认为基本可行，就是他说的‘债券’，让臣民们如何认购，这是个难点。”
姚广孝一语中的。
债务就是一张‘纸’。
认购者可是真金白银拿出来的，万一出个什么事，海外扩张失败了，朝代没钱兑现。
或者说突然间又改朝换代了，新的统治者上台，他不认这张纸可怎么办？
种种不可预见的风险，天灾人祸。
“这就要造势，首先要事先动员一批勋贵豪门加入，说白了开始就是摊派。”
“只要有人带上头，后面就陆续会有购买者。”
“干脆，先确定一个数目，然后从中央朝堂上开始，再到各州府，第一期国债必须摊派。”
“？？？”
徐钦开口直接提出摊派，朱高炽、夏原吉跟着发言献计献策。
可万变不离其宗，就两字‘摊派’。
只不过这摊派设置一些交易条件，比如晋升、安排子孙官位，勋爵等。
娘的，怎么就变味了？
演变为‘卖官鬻爵’。
见徐钦眉宇紧皱，姚广孝提出今日先休会，再寻找一些宗室勋贵们参与进来，一直讨论。
朱棣当即同意。
徐钦见状也只能这样，他先去苏南一带推广田税新政，中途想到良策，返回再说。