扩大生产，先行投入的生产成本，将在满足需求的过程中，收回成本之余，还能让筑铸监有所盈余。
利润应与成本等同，这样一来，投入一份钱，能赚回一份钱，慢慢的，筑铸监就能自负盈亏之余，还能向国库输入大规模利润。
而司农寺投入成本收粮，粮用于保障百姓的基本温饱后，富余的用于豢养经济作物，经济作物不仅仅是长肉的动物，茶叶、药材、果蔬等等都可以是经济作物。
经济作物满足内需之后，再对外扩大外需。
总而言之，宇文世宏以皇命，亲自起草了一份指导，指导范围内所提及的一切都是可为之事。
“呃啊~”
写罢对两寺的指导文书，宇文世宏使劲伸了个懒腰。
“陛下，有事牒提及扬州路军规模将近二十万，按兵不动于扬州已数月，练兵除却消耗粮草以外，毫无收获，提议陛下若无征战打算，可降低扬州路军规模，使兵力用于某些地方都水监等处的用工需要上。”
杨芊雪对宇文世宏读了一份她暂且搁置的事牒，实际上她搁置的事牒，多之又多，因为她不太敢自作主张，尤其是这种涉及军务的。
“嗯？谁写的事牒？”宇文世宏起身走过去，将事牒拿在手里。
垂眸一瞧，瞧见是都水监递来的。
都水监奉命于全国各地治理水患、建造河堤等等防洪工事。
冬季一过，春汛将至，确实需要提前防范可能发生的水患。