且说这位祁观察上任后，面对百姓，外国人和上司的风向，这么错综复杂的时局关系，很是焦头烂额，不知所措。
这时有一个他自己幕府里的幕僚给他出了一个主意道：“这件事情，左右都讨不了好。不过要是帮他们外国人办事，不但会坏了自己的功名，而且还要受百姓的唾骂。与其这样不如索性转过头来帮着百姓和外国人硬抗，外国人一定会找麻烦。上司见外国人和我们不对付，自然要想个法子把我们调到别处去，那时既躲过了这场棘手的事情，又可保全了自己的声誉。人家说起来，只说是大人为了帮助百姓才和外国人不对付，方才调到别处去的，这样一来岂不是名利双收吗？”
祁观察听了，觉得他这番话倒也是不错，仔细想了一想，连连点头。暗想这件事儿果然是办不好的，与其帮着外国人，弄到后来仍旧是丢官，还不如帮着百姓，这样即使丢掉了功名，也觉得荣耀些。想罢，心上究竟还有些舍不得这个功名的，又问那个幕僚道：“我们这种办法，能保住不至于丢官吗？”
那幕僚说道：“我不敢保证一定不丢官，不过依我之见，做上司的碰着了这样的事情，要顾全外国人的面子，无非对大人来一个调省察看，至多也不过是一个撤任罢了。只要等这件事情冷了些，那时仍旧可以出来的，虽然暂时波折些，却也得了个上好的名声，还是不亏的。”
祁观察听了心上十分欢喜，便依着他的主意，处处帮着百姓与外国人为难。果然外国人心中不忿，一个电报打到福建省闽浙总督周制军，狠狠地告了一状。
周制军便上了一个摺子，把祁观察参了一本，降了两级，不准抵销，把祁观察先行撤任。这么一来，事情比自己设想的要糟糕得很，气得这位祁观察拍着桌子大骂周制军，又要找那位幕僚和他拚命。
祁观察原本是听了那位幕僚的话，以为可以投机取巧，故意充个好汉，帮着百姓与外国人为难，而外国人恼了起来，上头就会把他调任别处，或者把他调省察看，就是再不济，也不过是个留职察看罢了，只要等这件事儿的风头过了，上头一定会重新重用调剂他的。
哪知机关算尽，偏偏碰着了这位周制军是个轴的，既不调任别处，也不调省察看，反而是把他降了两级，好好的一个道台，降成了一个通判，叫他如何咽的下这口气！
祁观察自然咽不下这口气，这不，找自己的幕僚说道说道，理论理论，出了这等馊主意，害老子被降级，你得对老子负责！
那位幕僚也不是白给的，呵呵
…。。