如果不能让皇权下乡，管理到乡镇一级，那不管什么政策，都很难推行下去。
比如目前苏澈所推行的扫盲私塾，在县城一级，推行得很好，可如果想推行到乡下，却是千难万难，哪怕这是免费扫盲，朝廷出钱出力，却依旧有些吃力不讨好的意思。
那些乡下豪绅的态度很明确，没必要有那么多认字的人，如果识字的多了，对于稳定有着非常大的影响，所以很有必要让这些百姓继续如此愚昧无知。
苏澈自然不满意这样的现状，所以改变是肯定的。
问题是——如何改变？
为了控制乡村一级，朱元璋的应对方法是编户齐民，保甲政策，一个乡村弄一个负责人。
可即便如此，也只是让征收财政的方面变得容易许多。
县令想治理地方，仍然需要胥吏、族老、士绅协助，不然很多事都办不成。
事实上，对于古代的统治者而言，做到这一步已经足够了。
财政是一个朝廷中央的命脉，除此之外的事情，都是小事，毕竟从古至今都是如此，大家伙儿很难有太大的追求。
但苏澈不同，他要做的事情更多，自然不会只有这样就满足。
让皇权下乡，才能让扫盲彻底开展。
面对这些根深蒂固的乡绅族老，苏澈思虑良久，最终还是忍了下来，如果大动屠刀，杀他个朗朗乾坤，固然可以震慑一时，却是无法长久，总不能一直杀吧？
所以，换一种其他的解决办法，还是很有必要的。
不过一时半会儿，苏澈也没有更好的解决办法。
他也没有继续想，一个人的力量是有极限的，头脑也是，这个时代的天才虽然被时代所局限，但并不意味着他们就不够聪明，事实上恰恰相反。
苏澈立刻召了内阁成员前来议事。
很快，内阁成员，包括太子朱标，都来到了议事殿中。
苏澈坐在上面，给出了自己所遇到的问题——如何让皇权下乡，加强对于乡村的管理能力，如此顺利推展朝廷的任何政策？
内阁大臣们听到这个问题，不由得面面相觑，短暂的沉默过后，众人纷纷讨论了起来，既然他们已经走到了内阁大臣这个权力的中枢，那就不可能再回头照顾所谓的儒家。
众人商讨了一番，还真给出了不少靠谱的提议。
首先，可以直接动用州县衙门的力量。
县城衙门经常会到属下的乡、村催征，有
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