四，征调民夫工匠，修整京城通往边境及各州各县的驿道，修建驿站，派禁军沿途巡逻，保障商旅往来的人身与财物安全；
其五，严查囤积居奇、哄抬物价、以次充好、欺瞒顾客等不法商事行为，一经发现，没收全部货物，从重处罚，情节恶劣者，流放边疆；
其六，朝廷拿出部分库银，扶持贫苦百姓经商，尤其是牧民、农户，可将自家盛产的皮毛、牛羊、粮食、药材，通过官方渠道，运往各地售卖，减少中间剥削。
各项条例，细致周全，兼顾民生、商贾、国库与边境安危，众臣看着眼前的方案，心中最后一丝疑虑，也彻底消散，无不佩服毛草灵的缜密心思与治国才干。
接下来的一月，毛草灵亲自主持商事改革推行，亲自挑选官员组建通商署、市舶司，督办驿道修建，整顿边境贸易秩序。
起初，百姓受旧思想影响，对经商一事顾虑重重，不敢轻易尝试。毛草灵得知后，特意下令，让通商署官员深入乡间村落，宣讲商事新政，告知百姓经商之利，更带头扶持了十几户贫苦农户、牧民，帮他们将自家的皮毛、粮食、牛羊，运往边境及京城售卖，换来了丰厚的银钱，购置了粮食、布匹、农具。
眼见第一批经商的百姓，实实在在赚到了银钱，过上了更好的日子，民间观望的百姓，终于动了心，纷纷开始尝试经商。有人贩运粮食，有人售卖皮毛，有人经营药材，有人开起商铺，街头巷尾，渐渐热闹起来。
边境通商口岸开放之后，周边部族的商贾，纷纷赶着骏马、带着皮毛、药材，前来交易粮食、布匹、瓷器、精盐；更远一些的邻国商贩，也听闻乞儿国商事宽松、商税低廉，不远万里赶来经商。
昔日冷清的边境，如今商贾云集，车水马龙，叫卖声、谈笑声此起彼伏，各类物资琳琅满目，互通有无。乞儿国百姓，不用再花高价，就能买到所需的丝绸、茶叶、瓷器、铁器、药材；而本国盛产的皮毛、骏马、牛羊，也能卖出合理的价格，百姓收入大增，日子愈发红火。
驿道修通之后，商旅往来畅通无阻，各州各县的物资，快速流通，再也没有囤积滞销的情况。京城街头，商铺林立，酒肆、茶馆、布庄、药铺、杂货铺，一应俱全，人来人往，热闹非凡，一派繁华兴盛之景，这是乞儿国历任君主，都未曾见过的盛景。
商事推行不过两月，国库便新增了丰厚的商税进项，比往年足足多出数倍，且还在持续增长；民间百姓，家家户户衣食丰盈，日子越过越有盼头；边境地区，因贸易
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