者，按才能授予官职，填补各县的官吏空缺。我要让宁州的百姓知道，只要有真本事，就算是寒门子弟，也能入朝为官，造福一方。”
这话一出，堂内的寒门出身的众人，无不心神激荡。大胤立国三百余年，早已是世家把持官场，上品无寒门，下品无世族，寒门士子就算是学富五车，也难有出头之日。萧辰这道政令，无异于给全天下的寒门士子，打开了一扇通往朝堂的大门。
就在这时，柳如烟上前一步，对着萧辰敛衽一礼，声音清亮，带着几分坚定：“殿下，安民、兴农、整吏，皆是固本之举，可宁州的商市凋零，世家垄断盐铁、布匹、粮食贸易，哄抬物价，压榨商户与百姓，也是宁州的一大积弊。民女愿牵头，整顿宁州商市，废除世家垄断的商税规则，开通公平商市，降低商税，吸引周边州府的商户前来宁州贸易，打通北疆的商路，充盈府库，为殿下的新政，提供钱粮支撑。”
萧辰看着柳如烟，眼中闪过一丝赞许。柳如烟的父亲，本是宁州同知，就是因为想要打破世家对商市的垄断，才被刘坤与世家联手陷害，满门抄斩，只有她侥幸活了下来，靠着过人的商道天赋，一步步成了宁州商会会长。整顿商市，没人比她更合适。
“好。”萧辰当即应允，“本王命你为宁州商务总管，全权负责整顿商市、开通互市之事，凡是阻碍商市整顿的世家、商户，无论背景多大，皆可先斩后奏。需要什么人手、钱粮，只管开口，本王全力支持你。”
“民女遵命！定不负殿下所托！”柳如烟眼中泛起泪光，对着萧辰深深一拜。父亲毕生的心愿，终于能在她的手中实现了。
接下来的两个时辰，众人各司其职，将新政的细节一一敲定。卫峥与秦虎，负责整肃宁州卫所兵马，肃清城内残余的奸党，加固城防，安定军心；林晚晴负责开设惠民医馆，救治受伤的士兵与百姓，控制城内的时疫；王铁牛负责扩建黑石山炼铁工坊，打造农具与军械，保障农桑与军务；李默负责建立镇抚司，监控全州动静，收集情报，核查官吏罪证，确保新政顺利推行。
一条条政令，有条不紊地从刺史府发出，盖着萧辰的印章，快马加鞭送往宁州下辖的各个县城。
当日午后，宁州城的大街小巷，都贴满了新政的告示。围观看告示的百姓，挤得水泄不通，当识字的书生念出废除苛捐杂税、免除全年赋税、分发种粮农具的政令时，人群先是死一般的寂静，随即爆发出震天的欢呼声。
不少白发苍苍的老人，跪在告示前，老泪纵横，
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