天宝五载二月初二，龙抬头。
夏阳县的清晨，带着初春的微凉，渭水河畔的柳枝抽出了嫩黄的新芽，田埂上的野草顶破了冻土，冒出了星星点点的绿意。县衙门前的空场上，天刚蒙蒙亮，就已经挤满了人，二十支清丈队整整齐齐地列着队，每个人身上都背着统一制作的测绘工具，精神抖擞，意气风发。
黎江明站在县衙门前的台阶上，看着眼前的队伍，目光沉稳。队伍的最前方，是一身青色长衫的吴训言，少年人如今已是新政总署派驻夏阳的测绘主事，腰间挂着他从不离身的布囊，手里拿着一卷夏阳县全域的舆图，脊背挺得笔直，眼里满是兴奋与坚定。
拿下薛嵩父子已经过去了十天。这十天里，黎江明没有急着动手清丈田亩，而是先做了三件事：第一，开仓放粮，从薛府抄没的粮食里，拿出了三千石粟米，赈济县里的流民和贫苦百姓，稳住了民心；第二，重新梳理了县衙的吏员队伍，裁汰了所有和薛嵩勾结、欺压百姓的胥吏，从本地的寒门子弟、退伍老兵、正直的农户里，选拔了四十余名有文化、品行端正的人，补充到县衙的各个房科；第三，发布了《夏阳县田亩清丈告百姓书》，把清丈田亩的规则、目的、流程，用大白话写得清清楚楚，贴满了全县的各个乡里，告诉百姓，这次清丈，就是要查清被豪强隐瞒的田地，把被抢走的地还给百姓，绝不会额外加征百姓一分一毫的赋税。
这三件事做下来，夏阳县的百姓彻底放下了心。从最初的观望、怀疑，到如今的信任、期待，越来越多的百姓主动来到县衙，举报薛嵩和其他豪强隐瞒田产、强占民田的线索，甚至不少佃户，偷偷把自己种的地的原主人、田界位置，都告诉了县衙的吏员。
民心已定，清丈田亩的时机，终于成熟了。
黎江明抬起手，原本喧闹的空场瞬间安静了下来，所有人的目光，都集中在了他的身上。
“各位乡亲，各位清丈队的弟兄们。” 黎江明的声音清朗，穿透了清晨的微风，清晰地传到了每个人的耳朵里，“今天，是我们夏阳县全域田亩清丈正式启动的日子。二十年前，夏阳县在册的田地，有二十万亩；二十年后的今天，县衙账册上的田地，只剩下了八万亩。那十二万亩田地，没有凭空消失，而是被薛嵩一伙人，用卑劣的手段，强取豪夺，隐瞒了下来，成了他们私有的家产。”
“而你们，夏阳县的百姓，祖辈传下来的田地，被人抢走，只能给豪强当佃户，一年到头，面朝黄土背朝天，收成的七成以上，都要交地租，剩
…。。