无论如何，在朝廷的政策影响下，关内的开矿者再如何安土重迁，最终也不得不远赴关外。
与张璁在关内征收矿业重税导致骂声一片不同的是，夏言在关外的减税免税政策自然是得到赞声一片。
受黄里长的影响，沧州的姜南也来到了漠北，此时的他已经顺利借贷到十万银元，在漠北承包了一大型露天煤矿。
但姜南发现许多关外的官营煤矿已经在利用蒸汽机采矿，为此，他不由得在漠南巡抚主持的商务会议上向漠南巡抚樊达表达了自己想利用蒸汽机生产的想法，毕竟蒸汽机生产效率高，也不需要太多人力，可以解决关外人口密度不高招工较难的问题。
漠南巡抚樊达直接传达了夏言从内阁下达的钧令，表示愿意再次给予姜南等来关外开矿的商户提供低息贷款购买蒸汽机。
姜南等来关外开矿的商户们自然更加高兴，一个个在关外经商开矿的积极性都高了许多。
总之，在朝廷内紧外松的政策影响下，越来越多的关内百姓向关外迁徙，关外的土地利用价值也提升了起来，来到关外的百姓在朝廷优惠政策的照顾下也得获得了不菲的收入，而这些关外百姓的富裕也刺激得关内越来越多的百姓往关外涌入。
尽管，由于气温转冷，关外许多地方已是苦寒之地，但在金钱的诱惑下，依旧有越来越多的汉民开始到关外定居，渐渐地聚居成城镇，而也因为关外苦寒，汉民的居住方式与生活方式也在悄然发生改变。
关内的百姓把关内更多的新元素带到了关外。
更加保暖的砖瓦房成为最受关外百姓欢迎的居住建筑，富庶点的人家还会装上玻璃防寒，而在京城一带兴起的蜂窝煤与泥炉也开始在关外流行起来，
商业促使集镇出现后，游牧为主的生活方式也渐渐被代替，许多百姓开始如江南市镇的百姓一般在闲暇时也只会围炉烤火，在集镇上找活干。
只有活跃繁华的生产活动才能让王朝持久的统治这个地区，不然，王朝就会没有统治这个地区的根基。
如今，大明王朝为了有效且长期统治关外漠南漠北等地，利用国家机器所具备的行政能力将关外许多地区变成了商业与生产活动繁荣的地区，自然也使得大明可以有效统治这一地区。
即便为了繁荣关外矿业市场，朝廷让了很多利益，把税率降到很低，但每年在关外的税收收入也足以豢养起一支可以震慑西部瓦剌与东北女直诸部的强大军队。
而且，让关外有了民生基
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